重慶市工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金征收管理辦法

    重慶市總工會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

    關(guān)于印發(fā)《重慶市工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金征收管理辦法》的通知

    渝工發(fā)〔2025〕4號(hào)

    各區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)總工會(huì)，各市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)，市直機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，有關(guān)單位工會(huì)；國(guó)家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)局，各派出機(jī)構(gòu)，局內(nèi)各單位：

    為進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金征收工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》《重慶市工會(huì)條例》等規(guī)定要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定《重慶市工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    重慶市總工會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

    2025年6月11日

    重慶市工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金征收管理辦法

    第一章總則

    第一條為進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金征收工作，發(fā)揮工會(huì)職能作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》《重慶市工會(huì)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他用人單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金的征收管理適用本辦法。

    第三條按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的財(cái)政撥款單位，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金可由財(cái)政部門統(tǒng)一劃撥到同級(jí)地方總工會(huì)。其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他用人單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金，由稅務(wù)部門統(tǒng)一代收。

    第二章征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)

    第四條本市行政區(qū)域內(nèi)建立工會(huì)組織的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他用人單位（以下簡(jiǎn)稱“繳費(fèi)單位”），為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳費(fèi)人。

    處于籌建期間尚未建立工會(huì)組織的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他用人單位（以下簡(jiǎn)稱“籌建單位”），在設(shè)立一年后，經(jīng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、縣級(jí)及以上總工會(huì)幫助指導(dǎo)仍未建立工會(huì)組織的，為工會(huì)建會(huì)籌備金的繳費(fèi)人。

    第五條工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)人按全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按照全國(guó)總工會(huì)和重慶市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成辦法規(guī)定比例上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)繳費(fèi)額=全部職工工資總額×2%×上繳比例。

    工會(huì)建會(huì)籌備金繳費(fèi)人按全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)全額繳納工會(huì)建會(huì)籌備金。工會(huì)建會(huì)籌備金應(yīng)繳費(fèi)額=全部職工工資總額×2%?；I建單位成立工會(huì)組織后，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)將工會(huì)建會(huì)籌備金60%基層留存部分返還給該單位工會(huì)。

    第六條全部職工工資總額的組成按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定及相關(guān)指標(biāo)解釋執(zhí)行。

    （一）全部職工是指繳費(fèi)（籌建）單位中的各類人員，包括固定職工、合同制工、臨時(shí)工、季節(jié)性用工、勞務(wù)派遣工以及其他保留勞動(dòng)關(guān)系的人員及內(nèi)部退養(yǎng)職工等。

    （二）工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資和直接支付給勞務(wù)派遣工的工資。

    （三）對(duì)工資核算不健全、工資總額難以確定的繳費(fèi)（籌建）單位，以其注冊(cè)地所在區(qū)縣（自治縣）上年度社會(huì)平均工資確定全部職工工資總額。

    第七條用工單位和勞務(wù)派遣單位應(yīng)在勞動(dòng)派遣合同上約定勞務(wù)派遣工參加工會(huì)組織及工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納事宜，如未約定則勞務(wù)派遣工應(yīng)首先選擇參加勞務(wù)派遣單位工會(huì)，勞務(wù)派遣單位沒(méi)有建立工會(huì)組織的，勞務(wù)派遣工直接參加用工單位工會(huì)。

    （一）勞務(wù)派遣工參加勞務(wù)派遣單位工會(huì)的，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由用工單位按勞務(wù)派遣工工資總額的2%提取并撥付給勞務(wù)派遣單位工會(huì)。屬于應(yīng)上繳上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，由勞務(wù)派遣單位繳納。

    （二）勞務(wù)派遣工參加用工單位工會(huì)的，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由用工單位按勞務(wù)派遣工工資總額的2%提取，屬于應(yīng)上繳上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，由用工單位繳納。

    第八條根據(jù)全總相關(guān)文件規(guī)定及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求，不同行業(yè)和工會(huì)隸屬關(guān)系確定的上繳比例如下：

    （一）市屬及區(qū)縣（自治縣）所屬企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，中央在渝單位，外省（直轄市、自治區(qū)）在渝企業(yè)集團(tuán)（公司）、分公司、子公司等單位（全國(guó)總工會(huì)另有規(guī)定的除外）的比例為40%。

    （二）重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)系統(tǒng)所屬單位的比例為35%。

    （三）中國(guó)金融工會(huì)所屬會(huì)員單位在渝單位（含全資、控股子公司、分公司、辦事處等）的比例為15%。

    （四）富士康科技集團(tuán)重慶科技園上繳比例為15%。

    （五）重慶市轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)江航務(wù)委員會(huì)和長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)總公司及所屬單位的比例為10%。

    （六）中國(guó)民航系統(tǒng)（不含劃歸地方管理的機(jī)場(chǎng)）、全國(guó)鐵路系統(tǒng)在渝單位的比例為5%。

    工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上繳比例由全國(guó)總工會(huì)和重慶市總工會(huì)確定，全國(guó)總工會(huì)和重慶市總工會(huì)調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳比例的，從其規(guī)定。

    第三章工作職責(zé)

    第九條市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、縣級(jí)及以上總工會(huì)的職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)幫助和指導(dǎo)未成立工會(huì)組織的單位籌建工會(huì)組織。

    （二）負(fù)責(zé)繳費(fèi)（籌建）單位工會(huì)組織關(guān)系登記、上繳比例等基礎(chǔ)信息的采集、維護(hù)，及時(shí)掌握基層工會(huì)建會(huì)情況。

    （三）市總工會(huì)向市稅務(wù)局提供繳費(fèi)人名單及相關(guān)信息。

    （四）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋。

    （五）加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收情況調(diào)研，確保征收工作順利開展。

    （六）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金的催繳工作。

    （七）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金的退費(fèi)工作。

    （八）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金的監(jiān)督檢查。

    第十條稅務(wù)部門的職責(zé)：

    （一）協(xié)助工會(huì)部門開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金的法律、法規(guī)和政策的宣傳。

    （二）按繳費(fèi)人申報(bào)數(shù)額代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金。

    （三）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金的催報(bào)工作。

    （四）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金退費(fèi)資料的接收、核對(duì)。

    （五）向縣級(jí)以上總工會(huì)反饋工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金代收情況。

    （六）完善征收系統(tǒng)，優(yōu)化代收服務(wù)。

    第十一條各級(jí)稅務(wù)部門和工會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)作，共同做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金的代收工作。

    第四章征收管理

    第十二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他用人單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的建立予以幫助、指導(dǎo)。經(jīng)幫助指導(dǎo)仍未建立工會(huì)組織的，市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)應(yīng)向籌建單位開具并送達(dá)《工會(huì)建會(huì)籌備金收繳通知書》（附件1），并在采集基礎(chǔ)信息時(shí)一并將《工會(huì)建會(huì)籌備金收繳通知書》和《文書送達(dá)回證》（附件2）上傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)征繳系統(tǒng)。

    第十三條市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、區(qū)縣（自治縣）總工會(huì)完成繳費(fèi)（籌建）單位名單信息的采集、維護(hù)，經(jīng)市總工會(huì)審核通過(guò)后，及時(shí)將繳費(fèi)人名單信息傳遞稅務(wù)部門。

    第十四條稅務(wù)部門按照工會(huì)部門確定的繳費(fèi)人名單信息，提醒繳費(fèi)人及時(shí)向稅務(wù)部門申報(bào)繳費(fèi)。

    第十五條工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金代收實(shí)行屬地管理，繳費(fèi)人原則上向注冊(cè)地主管稅務(wù)部門申報(bào)繳納。

    第十六條企業(yè)集團(tuán)所在地以外的子（分）公司，工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)建會(huì)籌備金由子（分）公司向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。

    第十七條市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)所屬工會(huì)需匯總繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，由匯總繳納單位向市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)提出申請(qǐng)，并報(bào)經(jīng)市總工會(huì)同意。

    第十八條工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)建會(huì)籌備金采用線上線下相結(jié)合的申報(bào)方式，繳費(fèi)人可通過(guò)電子稅務(wù)局或前往辦稅服務(wù)廳辦理。工會(huì)建會(huì)籌備金繳費(fèi)人按照《工會(huì)建會(huì)籌備金收繳通知書》載明的時(shí)限要求申報(bào)繳納工會(huì)建會(huì)籌備金。

    第十九條繳費(fèi)人申報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)建會(huì)籌備金統(tǒng)一使用《通用申報(bào)表（稅及附征稅費(fèi)）》（附件3），通過(guò)電子稅務(wù)局申報(bào)的，不需填寫《通用申報(bào)表（稅及附征稅費(fèi)）》；前往辦稅服務(wù)廳申報(bào)的，比照稅收申報(bào)方式自愿選擇填寫《通用申報(bào)表（稅及附征稅費(fèi)）》或選擇享受免填單服務(wù)。

    第二十條工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金按季申報(bào)繳納，繳費(fèi)人申報(bào)繳納期限為每季度終了之日起15日內(nèi)。申報(bào)繳納期限內(nèi)遇國(guó)家法定休假日，參照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條繳費(fèi)人應(yīng)使用電子實(shí)時(shí)扣款、銀行端查詢繳款、POS機(jī)刷卡等電子繳費(fèi)方式繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)建會(huì)籌備金。

    第二十二條稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金統(tǒng)一使用稅收票證。

    第二十三條對(duì)于繳費(fèi)人撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)建會(huì)籌備金，稅務(wù)部門代收部分憑稅收票證在企業(yè)所得稅稅前扣除，其余部分憑上級(jí)工會(huì)開具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》（電子）在企業(yè)所得稅稅前扣除。

    第二十四條對(duì)已經(jīng)辦理稅務(wù)注銷登記或雖未辦理稅務(wù)注銷登記，但連續(xù)3年未上繳工會(huì)建會(huì)籌備金且上級(jí)工會(huì)無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)將其收取的工會(huì)建會(huì)籌備金全部轉(zhuǎn)作本級(jí)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入處理，并按市總工會(huì)規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例上繳。

    第二十五條法律、法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)建會(huì)籌備金有減、免、緩規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第五章退費(fèi)管理

    第二十六條繳費(fèi)人出現(xiàn)不應(yīng)繳納而繳納、多繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)建會(huì)籌備金的，由繳費(fèi)人填寫《工會(huì)經(jīng)費(fèi)（工會(huì)建會(huì)籌備金）退費(fèi)申請(qǐng)表》（附件4）遞交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳接收后轉(zhuǎn)非稅收入業(yè)務(wù)管理科室。

    非稅收入業(yè)務(wù)管理科室收到申請(qǐng)表，對(duì)繳費(fèi)人填寫的申報(bào)入庫(kù)信息進(jìn)行核對(duì)后轉(zhuǎn)市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)或所在地總工會(huì)。

    市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)或所在地總工會(huì)收到申請(qǐng)表后，5個(gè)工作日內(nèi)完成初核后轉(zhuǎn)市總工會(huì)，市總工會(huì)15個(gè)工作日內(nèi)完成終審和退費(fèi)工作。

    第六章監(jiān)督檢查

    第二十七條繳費(fèi)人未按期申報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)建會(huì)籌備金的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開展催報(bào)工作。

    第二十八條稅務(wù)部門要將未按期申報(bào)或申報(bào)后未足額繳納的繳費(fèi)人情況通報(bào)工會(huì)，由工會(huì)開展催繳工作。

    第二十九條日常監(jiān)督檢查工作由工會(huì)組織開展，單位逾期未繳、少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，由工會(huì)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《重慶市工會(huì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)依法處理。

    第三十條繳費(fèi)人無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)建會(huì)籌備金，基層工會(huì)或上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令，工會(huì)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第七章附則

    第三十一條本辦法自2025年7月1日起施行。

    第三十二條《重慶市總工會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<重慶市工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金代收管理辦法>的通知》（渝工發(fā)〔2019〕12號(hào)）、《重慶市總工會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范工會(huì)籌備金收繳管理的通知》（渝工發(fā)〔2021〕6號(hào)）同時(shí)廢止，除國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定外，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

    附件：

1.工會(huì)建會(huì)籌備金收繳通知書

2.文書送達(dá)回證

3.通用申報(bào)表（稅及附征稅費(fèi)）

4.工會(huì)經(jīng)費(fèi)（工會(huì)建會(huì)籌備金）退費(fèi)申請(qǐng)表